废纸，泛指在生产生活中经过使用而废弃的可循环再生资源，包括各种高档纸、黄板纸、废纸箱、切边纸、打包纸、企业单位用纸、工程用纸、书刊报纸等等。在国际上，废纸一般区分为欧废、美废和日废三种。在中国，废纸的循环再利用程度与西方发达国家相比比较低。

　　欧美废纸回收尚有富余，中国废纸依赖进口补充。从废纸的产业链情况看，箱板瓦楞纸被消费后，部分产品在使用后被打包站等渠道回收，回收部分经厂家处理后继续用于生产箱板瓦楞纸。

　　作为一种可再生资源，废纸一直是中国造纸行业发展的重要原料。随着民众对环境和资源回收利用的重视程度不断提升，中国废纸回收总量正在逐年增长。2021年中国利用国内回收废纸总量6491万吨，较上年增长18.17%。即使废纸回收总量持续增长，废纸需求量的缺口仍然存在。

　　一直以来，中国废纸进口量远远高于出口量，2021年由于废纸进口被禁止，仅有少量自港澳的废纸可以定向进入广东。2021年中国纸进口量54万吨，同比下降92.16%；废纸出口量0.12万吨，与2020年持平。

　　相关报告：智研咨询发布的《2022-2028年中国废纸回收行业市场专项调研及投资前景研究报告》

　　从中国废纸进口平均价格走势来看，2012年以来，中国废纸进口平均价格呈波动状态，2021年中国废纸进口平均价格为246.26美元/吨，同比增长40.51%，废纸进口平均价格增长率创历史新高。

　　2018-2020年，中国废纸浆消费量为2012年以来最低的三年，废纸浆消费量分别为5474万吨、5443万吨、5632万吨，2021年中国废纸浆消费量以12.06%增长率增长至6311万吨，较2015年6338万吨的峰值仅少17万吨。

　　随着《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》的完成，国内废纸将成为今后造纸行业唯一的废纸来源。如何充分利用国内的废纸资源也成为行业关注的焦点。

　　2021年，中国废纸回收率从2012年的44.5%增长至51.3%，增长了6.8个百分点。随着国内包装类纸品的占比持续上升，而这类纸品废纸回收率更高，将带动废纸回收量的上涨。加上纸品总体消费量的逐年上升，废纸基数与废纸回收率的提高，都将促进国内废纸回收利用量的提高。

　　2012-2021年中国废纸利用率呈下降趋势，2021年中国废纸利用率仅为54.1%，较2012年下降18.9个百分点。2022年1月27日工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部、财政部、自然资源部、生态环境部、商务部、国家税务总局联合印发的《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》（以下简称《实施方案》），提出到2025年，重点行业工业固废产生强度下降，大宗工业固废的综合利用水平显著提升，再生资源行业持续健康发展，工业资源综合利用效率明显提升。《实施方案》的出台将会使废纸回收的分类会更加细致。有利于推动行业制定废纸纸品分类、分级方面的行业标准，促进废纸回收行业的规范发展，最终实现到2025年废纸利用量6千万吨的目标。

　　中国将会通过制定相应的政策和法规来引导、指导国内废纸的回收组织工作，提高国内废纸回收率，逐步降低对进口废纸的依赖程度，以促进社会循环经济的发展

　　目前全球造纸业的生产与贸易重心正由欧美发达国家向以中国为代表的亚太地区和以巴西为代表的拉美地区转移。中国造纸工业已经初步呈现出国际化、集中化、专业化的态势和格局。到目前为止，中国已成为世界上最大的废纸进口国和消费国。

　　中国森林资源缺乏，生态环境问题不容忽视，废纸回收利用是涉及到国计民生的大问题，中国对废纸的回收利用将更加重视。随着国家对废纸回收利用方面投入的进一步加大，技术支持不断提高，相关政策逐步出台、社会氛围日趋形成。可以预见，中国造纸工业废纸的消费量将会持续增加，并且在质量、品种、货源、回收方式、处理技术等方面都会有一个新的提高。在机遇与挑战面前，中国的废纸回收利用将朝着更好的方向发展，前景一片光明。

　　以上数据及信息可参考智研咨询发布的《2022-2028年中国废纸再生利用行业市场调查研究及投资策略研究报告》。智研咨询是中国产业咨询领域的信息与情报综合提供商。公司以“用信息驱动产业发展”为品牌理念，用专业的视角洞见行业趋势，提高用户的行业认知，助力商业决策。主要业务包含产业研究报告、可行性研究报告、定制报告、商业计划书等。